Проекты

Краткое описание

Настоящий проект является продолжением проекта поддержанного Министерством труда и социального развития РД в 2022г.который был направлен на обеспечение прав уязвимых групп лиц, инвалидов, ВИЧ и ТБ больных содержащихся в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Дагестан. Данный проект охватывает целевые группы учреждений Министерства здравоохранения РД, Министерства образования РД и МВД РД. Будет осуществлен общественный контроль и оказана практическая помощь лицам, содержащимся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях; медицинских организациях, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, специализированного типа, специализированного типа с ограниченными возможностями интенсивным наблюдением Министерства здравоохранения РД. Учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей Министерства образования. Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД РД. Перечисленные учреждения находятся во всех городах и районах республики. Так, в Республиканском психоневрологическом диспансере 575 больных. В Буйнакской психиатрической больнице - 425. Всего во всех городах и районах республики, нуждающиеся в стационарной и амбулаторной помощи больных психоневрологическими и психиатрическими заболеваниями, по официальной статистике, более 40 тыс. человек. В проекте будет апробирован подход медицинского онлайн-консультирования, согласно внесенному в Государственную Думу законопроекта о телемедицине, что в контексте построения работы в отношении лечения и профилактики у лиц с ограниченными возможностями, находящихся в спецучреждениях РФ имеет самые широкие перспективы. В отделении пограничных состояний будет оказана помощь тяжелому контингенту больных. мульти профессиональной команды (МПК) проекта. Они учат их саморегуляции, адаптируют больных к жизни с помощью психотерапии. Команда проекта с партнерами осуществляют выезды для мониторинга состояния обеспечения прав человека в специализированных учреждениях МВД РД, Здравоохранения и Минобразования РД, расположенных в 22 районах и 10 городах республики. Принимают их жалобы и заявления, которые разрешаются с руководителями указанных специализированных организации, либо направляют в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или суд. Общественный контроль улучшить условия в местах принудительно содержания (МПС) МВД РД, а в Минздраве - качество психиатрических обследований и психиатрического освидетельствования, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию, состояния обеспечения прав уязвимых групп- инвалидов, условий их содержания, бытовое обслуживание, медицинского обеспечения, распределения лекарств, доступность лекарств последнего поколения, прозрачность врачебных комиссий, своевременные консультации специалистов, доступ к свиданиям , соблюдение норм приема передач,рацион питания и т. д.

Цель

1. • Защиты прав несовершеннолетних от 8 до 18 лет и уязвимых групп содержащихся в специализированных учреждениях МВД РД, Министерства здравоохранения и Министерства образования РД.

Задачи

1. Выездной общественный контроль и медико-социально правовая помощь мультипрофессиональной командой в психиатрических учреждениях Минздрава РД общего типа, специализированного типа, специализированного типа с ограниченными возможностями и интенсивным наблюдением.
2. Выездной общественный контроль и предоставление квалифицированной юридической помощи задержанным, подозреваемым и обвиняемым содержащихся в изоляторах временного содержания (ИВС) МВД РД, очные и дистанционные консультации по социально правовым вопросам
3. Выездной общественный контроль и очные и дистанционные консультации по правовым вопросам в центрах временного содержания и в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, для несовершеннолетних правонарушителей Министерства образования.
4. Провести обучающий семинар для членов ОНК РД и сотрудников специализированных учреждений с приглашением партнеров команды и СМИ

Обоснование социальной значимости

Совет ОНК РД единственная структура общественности в республике, которая имеет право в рамках ФЗ №76 от 14.06. 2008г реагировать на нарушения прав лиц в специализированных учреждениях, что позволяет укрепить взаимодействие государственных учреждений, общественных объединений, при осуществлении общественного контроля и профилактике правонарушений. При этом создать благоприятные условия для реализации в специализированных учреждениях Министерства здравоохранения РД, Министерства образования РД и МВД РД для общественного контроля за соблюдением прав человека. Несмотря на все усилия, направленные на оказание специализированной психиатрической помощи населению, заболеваемость остается одной из самых высоких. В Дагестане по официальной статистике больных психоневрологическими заболеваниями более 75 тыс. человек. Это происходит от неблагоприятных жизненных условий, влияет социально-экономическое положение, геополитическая обстановка, усложнение образовательных процессов. В рамках исполнения поручения Главы республики и по итогам рассмотрения обращения Совета безопасности, 16 марта 2023г, под руководством Председателя Правительства РД А. Абдулмуслимова обсуждался вопрос совершенствования организации оказания психиатрической помощи населению. что многие больницы и поликлиники находятся в неудовлетворительном состоянии. Имея комплекс социальных и психологических проблем, для сдерживания распространения болезни, особенно у молодежи, требуется высокая степень координации специалистов различных медицинских, социальных, юридических служб. Медуниверситету РД поручено принять меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности специальности «Психиатрия».
Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на: уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства; получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения; Права нарушаются, к сожалению, преимущественно в учреждениях МВД РД, о чем свидетельствуют обращения из мест принудительного содержания (МПС) и последний случай с задержанным парнем в Советском отделе полиции г. Махачкала, который завершился с летальным исходом. Парень был буквально избит до смерти в пытках, с целью получения признательных показаний. Это не первый случай в республике и места принудительного содержания (МПС) оставляют желать лучшего. При этом и действия отдельных медицинских работников, иных специалистов, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, приходится обжаловать по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. Не всегда удается получить информацию о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения. Предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации строго должно быть учтено и согласовано. Поэтому такие ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребыванием в психиатрии требует строгого контроля и выявления виновных в подобных нарушениях. К сожалению, государственных механизмов контроля в лице прокуратуры, уполномоченного по правам человека, а также внутриведомственного контроля абсолютно не достаточно, да и степень доверия к нему чрезвычайно мала. Указанные обстоятельства актуализируют необходимость общественного контроля в лице Совета ОНК, ОНК РД, поскольку другие общественные организации республики не имеют доступа к этим специализированным учреждениям. Поэтому Совет ОНК совместно с ОНК РД вынужден осуществлять выездные посещения МПС для определения состояния обеспечения прав человека в местах принудительного содержания,что позволит корректировать деятельность а также осуществлять обобщение результатов мониторинга состояния обеспечения прав лиц в местах принудительного содержания (МПС).
Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) работают на энтузиазме и добровольной основе и нуждаются в финансовой поддержке для посещения МПС Республики Дагестан. Полностью обновленный в ноябре 2022г. состав членов ОНК РД также необходимо обучить на семинарах и на выезде как инспектировать МПС, как избегать конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения и т.д.
Предлагаемые подходы востребованы поэтому в рамках проекта планируется оказать помощь в затронутый Правительством РД вопросе совершенствования организации оказания психиатрической, социальной и юридической помощи населению республики.

География проекта

Республика Дагестан, 22 района и 10 городов республики, где размещены специализированные учреждения МВД РД, Министерства здравоохранения РД и Министерства образования РД. Махачкала, Буйнакск, Кизилюрт, Каспийск,Хасавюрт, Кизляр, Сухокумск, Избербаш, Дагестанские огни, Дербент. Ахтынский, Магарамкентский, Рутульский, Табасаранский, Карабудахкентский, Новолакский,Сергокалинский, Левашинский, Акушинский, Кулинский, Лакский, Шамильский, Тляратинский, Ботлихский, Хунзахский, Кумторкалинский, Бабаюртовский, Тарумовский, Кизлярский, С. Стальский, Хивский, Агульский, районы.

Целевые группы

1. Несовершеннолетние от 8 до 18 лет и лица уязвимых групп содержащиеся в специализированных учреждениях Республики Дагестан